2024年第10期《經(jīng)濟研究》發(fā)表了我校安同良教授和博士生聞銳的論文《以互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡樞紐節(jié)點為靶向的中國創(chuàng)新激勵政策——基于組合式知識生產(chǎn)函數(shù)的探討》，本文為本期經(jīng)濟研究的封面文章之一。
選題背景和意義
中國經(jīng)濟已步入創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展新階段，而推動中國創(chuàng)造、增強國家自主創(chuàng)新能力離不開對創(chuàng)新行為的有效激勵。隨著萬物智能互聯(lián)數(shù)字技術(shù)的廣泛應用，互聯(lián)式創(chuàng)新已成為數(shù)字經(jīng)濟時代創(chuàng)新的底層邏輯。企業(yè)、異質(zhì)性知識主體與消費者在多邊網(wǎng)絡下通過目標知識搜尋發(fā)生廣泛的連接，通過連接進行知識的便捷流動、共享，形成了分布式多主體協(xié)同、樞紐節(jié)點主導創(chuàng)新的互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡。
在互聯(lián)式創(chuàng)新背景下，傳統(tǒng)創(chuàng)新激勵政策的不足愈發(fā)凸顯。不管是普惠式創(chuàng)新激勵還是擇優(yōu)補貼選擇型創(chuàng)新激勵，都難以聚焦到真正的創(chuàng)新型企業(yè)，使得創(chuàng)新激勵政策對中國企業(yè)自主創(chuàng)新、高質(zhì)量創(chuàng)新的激勵效果欠佳，且會誘發(fā)企業(yè)不當?shù)摹膀_補式創(chuàng)新”“策略式創(chuàng)新”等?；ヂ?lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成意味著創(chuàng)新主體間的關(guān)聯(lián)度更高，處在網(wǎng)絡樞紐位置的關(guān)鍵創(chuàng)新主體會影響其他大量主體，進而影響整個網(wǎng)絡的創(chuàng)新績效。當前，美國的創(chuàng)新政策專注于對中國關(guān)鍵創(chuàng)新主體進行靶向精準打擊，比如對通信領(lǐng)域華為、中興的制裁打壓。中國的創(chuàng)新激勵政策亟須關(guān)注如何找到關(guān)鍵創(chuàng)新主體并對其進行靶向性支持和保護，從而最大化總體創(chuàng)新產(chǎn)出并保障創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的安全。因此，本文基于互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡視角，研究數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新激勵政策應當如何轉(zhuǎn)型。
主要內(nèi)容和結(jié)論
本文梳理總結(jié)了中國創(chuàng)新激勵政策的演化趨勢，基于互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡，構(gòu)造了創(chuàng)新主體的組合式知識生產(chǎn)函數(shù)，建立了以知識搜尋、組合并創(chuàng)生新知識的創(chuàng)新行為模型，并用Katz-Bonacich中心度測度了創(chuàng)新主體在網(wǎng)絡中的位勢。模型求解結(jié)果表明，海量知識在樞紐節(jié)點的集聚導致了其創(chuàng)新成果的非線性遞增式涌現(xiàn)；創(chuàng)新激勵政策對樞紐節(jié)點激勵效果更好，以樞紐節(jié)點為靶向的創(chuàng)新激勵相比普惠式和選擇型創(chuàng)新激勵能取得更多的政策凈收益。本文基于Bianconi-Barabasi模型來推導網(wǎng)絡的生成過程，發(fā)現(xiàn)樞紐節(jié)點對互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡的總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及整體創(chuàng)新績效的提升起到了至關(guān)重要的作用；數(shù)字技術(shù)可幫助創(chuàng)新主體提高中心度、成為創(chuàng)新的樞紐節(jié)點，而大企業(yè)、國有企業(yè)和高校、科研院所更具備成為樞紐節(jié)點的潛力。經(jīng)驗分析方面，本文基于不同創(chuàng)新主體共同申請專利的行為，挖掘背后的創(chuàng)新合作關(guān)系，構(gòu)建了中國ICT領(lǐng)域2013—2022年的互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡，檢驗了理論模型的結(jié)論，并發(fā)現(xiàn)美國當前對中國高科技領(lǐng)域的創(chuàng)新樞紐節(jié)點進行的靶向化打擊會威脅中國產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的安全。
本文的主要結(jié)論如下：第一，互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡中的樞紐節(jié)點是真正的知識創(chuàng)造主體、創(chuàng)新型企業(yè)，其關(guān)鍵地位使其能主導創(chuàng)新格局，并帶動、提升整個網(wǎng)絡的創(chuàng)新績效。第二，掲示了數(shù)字經(jīng)濟時代互聯(lián)模式創(chuàng)新的微觀行為機理，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新主體在互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡中的位勢決定其創(chuàng)新績效，從而為中國創(chuàng)新激勵政策從工業(yè)經(jīng)濟時代的大水漫灌式向數(shù)字經(jīng)濟時代以樞紐節(jié)點為靶向的精準滴灌模式轉(zhuǎn)變提供了理論支撐。第三，在當前美國對中國高科技領(lǐng)域的創(chuàng)新樞紐節(jié)點進行打壓的情況下，提出了通過保護和支持樞紐節(jié)點來保障創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈整體安全并提升整體創(chuàng)新產(chǎn)出的應對措施，為有效應對貿(mào)易保護主義與科技圍堵提出了辯證對策。第四，進一步分析了如何培養(yǎng)創(chuàng)新樞紐節(jié)點，為中國企業(yè)加快占據(jù)全球互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡的核心位置提供了理論指導，并指出了高校、科研院所在互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡中發(fā)揮了重要的知識橋梁與平臺作用。
政策啟示和建議
第一，中國創(chuàng)新激勵政策應從工業(yè)經(jīng)濟時代傳統(tǒng)的大水漫灌模式、單壟澆灌模式向數(shù)字經(jīng)濟時代以樞紐節(jié)點為靶向的精準滴灌模式轉(zhuǎn)變。應充分發(fā)揮選擇型創(chuàng)新激勵政策的靈活性，以樞紐節(jié)點為靶向進行精準滴灌，并根據(jù)每個節(jié)點在互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡中的位勢進行梯度化補貼、稅收減免等。此外，在數(shù)字經(jīng)濟時代，創(chuàng)新復雜度的提升使得樞紐節(jié)點企業(yè)承擔了更多的研發(fā)風險，政府可以給予充分的金融支持與保障，避免樞紐節(jié)點因研發(fā)項目失敗而承受重大損失。
第二，靶向性保護已被技術(shù)發(fā)達國家精準打擊或尚未被攻擊的中國創(chuàng)新樞紐節(jié)點。對尚未被打擊的樞紐節(jié)點，政府應提前對其進行預警并采取相應的預防措施，防止其在技術(shù)發(fā)達國家可能的打擊下陷入困境。對于已被精準打擊的創(chuàng)新主體，應給予各種類型的政策支持以更好地保護這些樞紐節(jié)點，包括創(chuàng)新的多維激勵及全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)支持，如對芯片、內(nèi)存、屏幕、算力等各種配套設備的建設。
第三，創(chuàng)新激勵政策還應對那些具備成為創(chuàng)新網(wǎng)絡樞紐節(jié)點潛力的企業(yè)、高校等進行鼓勵和支持，加快培養(yǎng)其成為樞紐節(jié)點。鼓勵企業(yè)加快研發(fā)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)式創(chuàng)新促進創(chuàng)新網(wǎng)絡中的連接，以便利知識流動與創(chuàng)造。對于大企業(yè)、國有企業(yè)，應激勵其加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造一體化數(shù)字平臺、促進全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新協(xié)同。賦予高校知識創(chuàng)生與知識連接的重要使命，支持其進行深度的政產(chǎn)學研合作、加快科技成果轉(zhuǎn)化應用，成為創(chuàng)新思想、技術(shù)、知識匯聚的平臺。
第四，進一步鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新，助推其成為互聯(lián)式創(chuàng)新網(wǎng)絡的新樞紐節(jié)點。更好地發(fā)揮現(xiàn)有樞紐節(jié)點的輻射帶動作用，縮短知識在不同節(jié)點間流動的距離，為更多的其他創(chuàng)新主體提供知識和創(chuàng)新資源匯聚的平臺。鼓勵普通節(jié)點和創(chuàng)新樞紐節(jié)點連接以彌補自身知識和資源的不足，從匯聚的海量知識中進行知識搜尋與組合，以產(chǎn)生自身獨特的創(chuàng)新成果。
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