2009年6月28日 《中國(guó)教育報(bào)》
2009-06-28
中共中央紀(jì)委副書記 黃樹賢
（2009年6月10日）
同志們：
今天我和中央紀(jì)委干部室主任張立軍同志前來(lái)參加教育部部分直屬高校主題實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)。剛才，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、吉林大學(xué)的紀(jì)委書記作了發(fā)言，分別介紹了本單位開展主題實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作安排，講得都很好。從這些發(fā)言可以看出，在教育部黨組的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在駐教育部紀(jì)檢組、教育部監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的部署，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中同步開展主題實(shí)踐活動(dòng)，完成了階段性任務(wù)，取得了初步成效。教育部黨組非常重視今天的會(huì)議，黨組書記、部長(zhǎng)周濟(jì)同志親自到會(huì)并作了重要講話，對(duì)在高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開展好紀(jì)檢監(jiān)察部門主題實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
5月7日，習(xí)近平同志在高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)上作了重要講話，要求各級(jí)黨委和高校黨組織要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。5月18日，賀國(guó)強(qiáng)同志在河南鄭州召開的加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，真正把講話要求全面貫徹到主題實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
下面，我根據(jù)習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神和中央紀(jì)委監(jiān)察部的工作部署，講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、進(jìn)一步提高對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察部門開展主題實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好主題實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時(shí)期。高校是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地，承擔(dān)著培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、傳承文明、服務(wù)社會(huì)等重要使命。加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系我國(guó)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。新形勢(shì)對(duì)高校反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要著眼于高校改革發(fā)展大局，緊密聯(lián)系反腐倡廉工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性。
第一，這是高校紀(jì)檢監(jiān)察部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展的客觀需要。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù)，也是高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的重大政治責(zé)任。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須始終把握突出實(shí)踐特色這一原則。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)突出實(shí)踐特色，就是要抓好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)載體。因此，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成和重要載體，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作、把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面的重要途徑。
高校紀(jì)檢監(jiān)察部門開展這項(xiàng)活動(dòng)，就是要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步著眼于高等教育事業(yè)發(fā)展大局，自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)謀劃高校反腐倡廉工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地服務(wù)和促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展。
第二，這是高校紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)履行職責(zé)、推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的必然要求。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門作為高校執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)方面肩負(fù)著重要職責(zé)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高校反腐倡廉建設(shè)十分重視，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次專門作出重要指示、提出明確要求。在教育部黨組和高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的努力下，高校反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。另一方面，由于種種原因，高校反腐倡廉工作也出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題。比如，從我們掌握的情況看，當(dāng)前高校職務(wù)犯罪案件數(shù)、涉案人數(shù)有所增加，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件有所上升，近兩年有6名直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。這就要求高校紀(jì)檢監(jiān)察部門必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力和水平。在高校紀(jì)檢監(jiān)察部門開展主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要認(rèn)真查找紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，積極探索實(shí)踐符合高校反腐倡廉建設(shè)要求的思想觀念、方式方法和能力素質(zhì)，切實(shí)履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)；就是要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程，認(rèn)真解決工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)高校反腐倡廉建設(shè)深入開展。
第三，這是高校紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)自身建設(shè)、提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要保證。長(zhǎng)期以來(lái)，高校紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)工作，出色完成任務(wù)，為高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了貢獻(xiàn)。高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中有許多政治立場(chǎng)堅(jiān)定，黨性觀念強(qiáng)，熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的好同志、好干部。但也要清醒看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們這支隊(duì)伍包括高校紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想觀念、工作方式、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)等方面，還存在一些不適應(yīng)不符合的問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)越深入，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求就越高。紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦出問(wèn)題，影響更惡劣，危害更嚴(yán)重。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。在高校紀(jì)檢監(jiān)察部門開展主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要教育和引導(dǎo)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻理解、準(zhǔn)確把握、自覺(jué)實(shí)踐“四個(gè)對(duì)”的基本要求，認(rèn)真查找自身存在的差距，進(jìn)一步加強(qiáng)主觀世界改造，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，為深入推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
總之，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊密聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
二、進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，著力以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)
開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，就是要使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這一主題和“四個(gè)對(duì)”的要求，緊密聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
第一，著力提高思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察部門思想政治建設(shè)。高校處在意識(shí)形態(tài)較量和斗爭(zhēng)的前沿。紀(jì)檢監(jiān)察部門的性質(zhì)和職能，決定了具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和政治方向是對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部的最基本要求。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要把思想政治建設(shè)放在首位，自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤行為和思想傾向，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許發(fā)表同中央決定相違背的言論。要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，踐行共產(chǎn)黨人道德觀和社會(huì)主義榮辱觀。
第二，著力提高履行職責(zé)的本領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察部門能力建設(shè)。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)的能力和水平如何，直接關(guān)系到高校的科學(xué)發(fā)展和反腐倡廉工作，也是衡量主題實(shí)踐活動(dòng)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要以主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。要把服務(wù)、保障和推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真查找工作中影響和制約高?？茖W(xué)發(fā)展的問(wèn)題，完善反腐倡廉措施，推動(dòng)和保證中央關(guān)于高校科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。要找準(zhǔn)主題實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，深入貫徹中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》和中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》精神，全面推進(jìn)高校教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面工作，努力構(gòu)建符合高校工作特點(diǎn)和規(guī)律的懲防體系。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等工作，增強(qiáng)干部的綜合素質(zhì)。要在紀(jì)檢監(jiān)察部門營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，使其在廉潔自律方面發(fā)揮表率作用。
第三，著力建立健全自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察部門制度建設(shè)。確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，必須在抓緊解決當(dāng)前問(wèn)題的同時(shí)，著力在制度建設(shè)上下功夫。要堅(jiān)持把建章立制貫穿于主題實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。通過(guò)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，不完善的要及時(shí)修訂完善，沒(méi)有的要及時(shí)建立起來(lái)。要及時(shí)把活動(dòng)中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，特別是對(duì)涉及工作體制機(jī)制和管理方面的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)首先要建立完善規(guī)范的制度。還要抓好制度的貫徹執(zhí)行及其監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
總之，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容和形式，不斷探索對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的新思路、新辦法、新途徑，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“四個(gè)對(duì)”的要求真正落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面、轉(zhuǎn)化為每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自覺(jué)追求和實(shí)際行動(dòng)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高校紀(jì)檢監(jiān)察部門主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效
主題實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，既要看前階段取得的初步成果，更要看后階段工作任務(wù)的全面落實(shí)。各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要思想上高度重視，力量上切實(shí)保證，把后階段的工作組織好、開展好。
?。ㄒ唬┮M(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中同步開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要積極主動(dòng)向高校黨委和駐教育部組局匯報(bào)工作、報(bào)告情況。各高校黨委要把主題實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合自身工作要求和特點(diǎn)，創(chuàng)新和豐富主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和形式。駐教育部組局要深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，并及時(shí)向教育部黨組和中央紀(jì)委監(jiān)察部報(bào)告情況。中央紀(jì)委監(jiān)察部主題實(shí)踐活動(dòng)工作指導(dǎo)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)高校開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要健全完善工作責(zé)任制，紀(jì)委書記要繼續(xù)發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用，把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上，親自安排部署，親自督促檢查，確保活動(dòng)順利開展；各支部書記要發(fā)揮好直接責(zé)任人的作用，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。要在解決問(wèn)題、狠抓整改上下功夫。著力解決好干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
?。ㄈ┮M(jìn)一步抓好工作落實(shí)。主題實(shí)踐活動(dòng)的成效最終要通過(guò)各項(xiàng)工作成果來(lái)檢驗(yàn)。各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的方法步驟來(lái)進(jìn)行。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，處理好開展主題實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)主題實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把開展主題實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到干部能力和水平的提高上，落實(shí)到工作質(zhì)量和效率的提高上，真正做到通過(guò)開展主題實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)主題實(shí)踐活動(dòng)成效。
同志們，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們要統(tǒng)一思想、乘勢(shì)而上，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！
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